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市政府行政执法监督局通报对市卫计委行政执法工作专项监督检查情况

2018-03-27 点击:[]

近日,市政府行政执法监督局印发通报,对2017年对市卫计委行政执法工作进行专项监督检查的情况进行了全市通报,指出了工作中存在的问题,并对下一步的工作改进提出明确要求。

(一)通报了监督检查的开展情况。市政府行政执法监督局下发了《关于对市卫计委行政执法工作进行专项监督检查的通知》,对专项监督检查活动进行布置,重点通过检查卫生计生行政执法机关贯彻实施卫计法律、法规、规章和行政处罚法、行政许可法、行政强制法等公用法律的基本情况,帮助分析卫计行政执法工作存在的问题并有针对性的提出改进意见和建议。检查组先后到市卫计委、兰山区卫计局、当地医疗机构实地检查相关执法工作,并听取了行政执法工作情况汇报,并于现场随机抽查行政处罚、许可案卷14卷,检查了部分执法人员的行政执法资格。

(二)通报了检查发现的主要问题。检查发现,市卫计委能够将行政执法工作摆在重要位置,积极推进卫计系统执法资源整合,加大行政执法力度有效维护我市公共医疗卫生秩序。但同时也发现了存在的主要问题:一是行政处罚裁量基准制度未严格落实。抽查的部分处罚案卷,未执行行政处罚裁量基准,《山东省行政执法监督条例》《山东省规范行政处罚裁量权办法》的有关规定不符。二是行政执法程序有待规范。部分案卷行政处罚决定书诉讼途径告知不够明确,询问笔录未告知当事人申请回避的权利;个别许可案卷,未按法定期限作出许可决定,相关审核材料领导未签审批意见,无相关送达执行材料。三是行政执法证据意识不强。个别处罚案卷,在认定违法事实上主要依赖言辞证据,其他现场检查笔录(照片)等书证、物证也存在这样那样的问题,证据较为单一,证明效力不高,在一定程度上影响违法事实的认定。四是对案卷归档管理工作重视不够。存在处罚案卷归档不够规范行政许可案卷未及时整理归档的问题

(三)提出了整改要求。对检查中发现的问题和不足,市政府行政执法监督局要求各行政执法部门要积极进行对照改进,通过严格落实行政处罚裁量基准制度有力规范行政执法办案程序切实增强行政执法证据意识不断完善执法案卷管理工作等措施和手段对各自行政执法工作进行改进提升,促进行政执法规范化水平的不断提高

 

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